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赓续奋进书新篇——湖南平江县狠抓乡村振兴工作三年纪实

发布时间:11-07
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11月3日,秋高气爽,阳光透过树叶的缝隙洒下,照亮着果实累累,金色尽染的平江农村大地,一栋栋农舍亮丽多彩,一条条道路四通八达,一项项产业生机盎然,村庄美、产业强、村民富、乡风好、管理精的乡村振兴新画卷,正尽情地在希望的田野上铺展。在农户家中,在屋堂地坪前,一批批县乡村三级结对帮扶干部正在促膝和已脱贫户核算着2023年度收入,当农户在核算表上签字后,只见他们一个个露出了幸福的笑容……这是平江县抓乡村振兴工作成果的一个剪影。

平江作为四次被国家列入扶贫开发工作的重点扶持县,2021年以来,该县在脱贫攻坚任务全面完成后,认真贯彻执行党和国家对脱贫县五年过渡期内的各项政策,充分发挥县域资源优势,在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上乘势而上,扎实做好推进乡村振兴这篇大文章持续推动乡村高质量发展和人民群众生活改善。

扛牢政治责任,抓实有效衔接

三年来,该县始终把抓好有效衔接作为最重要的政治任务、最基本的民生工程和最主要的中心工作,严格按照“四个不摘”总要求。加强组织领导。按照中央提出“五级书记”抓乡村振兴的工作要求,县里四大家领导高度重视,每年县委常委会、县政府常务会、领导小组会议常态化专题研究、部署有效衔接工作。县党代会、县委全会、县“两会”、年初党政负责干部大会等重要会议均对有效衔接工作进行系统部署。县委、县政府主要负责人示范带动,27名县级领导包乡联村,督导具体任务落实,形成以上率下抓推进的良好氛围压实工作责任。县委县政府出台《关于明确巩固拓展脱贫攻坚成果责任主体工作职责的通知》《平江县实施乡村振兴战略督查考核问责工作方案》等文件,严格压实县级领导、后盾单位、行业部门、乡镇(街道)、驻村工作队、支村两委、结对干部和纪委审计等8个层面主体责任,构建起县乡村三级联动责任体系同时,严格组织开展专项督查8次,下发督查通报8期,查处乡村振兴领域案件28件,约谈3批次,教育处理86人。强化资金保障。2021——2023年,县委县政府通过千方百计向上争取项目,成功争取全国农村综合性改革试点、中央财政支持普惠金融发展示范区、省级巩固拓展脱贫攻坚成果示范园等竞争性项目共整合统筹资金投入有效衔接领域资金14.5亿元;充实帮扶力量。三年间,每年统筹省、市、县180左右驻村工作队,对重点村、脱贫村、示范村、易地安置点实行驻村帮扶全覆盖组织县乡村干部对脱贫户、监测户实行结对(联系)帮扶全覆盖;组建由115名专技人才组成的乡村振兴专家服务团队,深入一线提供技术指导服务,为乡村振兴提供人才、技术支撑。

突出多点发力,巩固脱贫成果

三年来,该县坚持把巩固拓展脱贫成果放在突出位置,保持定力,牢牢守住不发生规模性返贫底线。切实防返贫。重点突出“三个精准”1、精准监测预警。建立“3+2”的常态化监测机制,严格落实农户自主申报、干部走访排查、部门筛查预警三种机制,全县动态累计到目前识别监测对象3912户12552人。2、精准制定计划。优化监测对象认定程序和时间要求,确保及时纳入,完成识别后,立即落实帮扶政策,有效提升帮扶的及时性、针对性、全面性。全县监测户享受帮扶措施15828条,户均超过4条。“一户一策”做法在全省作典型经验介绍。3、精准跟踪落实。建立“四重跟踪”(结对干部对接、职能部门跟进、党政干部遍访、季度效果评估)的落实、评估机制,确保帮扶实效。全县三年来累计消除风险1684户4909人。聚力强保障。严格按标准、按要求落实到户政策。低保保障方面,建立低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制,目前共有城乡低保对象29793人,特困供养人员7887人,实现应保尽保、应救尽救;在教育帮扶方面,2021——2023年共发放雨露计划补助5182.35万元。在医疗保障方面,全县监测户、脱贫户慢病签约覆盖率、医保参保率均达100%,落实参保资助5.18万人;住房保障方面,对监测户、脱贫户落实危房鉴定全覆盖,三年完成217户危房改造任务;在饮水保障方面,按照“3+5+X”供水模式,年度投入4550万元,加快实施农村供水工程建设和维修养护项目,全面保障农户饮水安全。大力促增收。该县始终把帮助监测户、脱贫户稳定增收作为巩固拓展脱贫攻坚成果的根本之策。2021以来,积极应对疫情影响,打出强产业帮扶、促就业增收、提内生动力的“组合拳”,预计到2023年底,全县脱贫人口人均纯收入16314,年平均增幅14.63%竭力保长效。1.07万户3.45万名易地扶贫搬迁群众,实施了拓宽就业、完善配套、用足政策、稳定权益、减轻负担、支持创业、健全组织、精准结对、提振信心、动员社会的“十扶”举措,确保稳得住、能致富,持续擦亮全国搬迁工作成效明显县品牌;对扶贫资产公益性、经营性、到户性的资产进行了清查登记,共登记扶贫项目资产3.4万处,确保扶贫资产持久发挥效益;同时,狠抓社会帮扶。引导乡友成立“大爱平江”慈善基金会,基金规模达3.3亿元,对3000多户农村困难群众发放帮扶资金1700万元

发挥资源禀赋,推进产业振兴

三年来,该县紧紧围绕平江特色优势,着力培育以全域旅游、茶叶、油茶为主,其他各类特色产业规模化发展的产业振兴格局。做强全域旅游。开发旅游景区37家,其中4A级3家、3A级9家,并通过土地流转、务工、民宿餐饮、产业分红等多种利益联结方式,带动当地农户增收,连续5年入选国家旅游业经济竞争力百强县,并被评为全国文旅融合示范县、中国天然氧吧城市等荣誉称号。做大“两茶”产业。定茶叶、油茶产业发展规划,着力推动“两茶”连片种植,以“改品种、提品质、创品牌”为主抓手,发展茶园面积9万亩,油茶面积75万亩,培育“九狮寨”“谷雨烟茶”“山润”“汨江源”等茶叶、油茶品牌,获评2022年度全茶业百强县。山润油茶、劲仔食品成功创建国家级农业产业化龙头企业。做优其他特色产业。支持各乡镇因地制宜发展油菜、蔬菜、水果、中药材等农业特色产业,同时大力发展电商产业,成立全省第一个县域电商协会,建成一个电商产业园,中央电视台农业频道“振兴路上”栏目,以《林长制下的“林黄金”》介绍了县油茶产业发展经验

短短的3年间,平江县在巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴的道路上,用政治责任促振兴,用强力措施防返贫,用真情做大优势产业,写下了浓墨重彩的篇章,虽然任重而道远,但他们砥砺前行,奋发进取,我们相信明天的成会更加辉煌!(方灿平)

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