九江修水县：易地搬迁点上“板凳会” 乡村振兴惠民生

——九江修水县在易地搬迁安置点上持续深入开展“板凳会”赋能乡村振兴行动纪实

“安置点的路灯有些不亮了，希望能更换一些！”“政府能不能给我们这个安置点加建一个公厕？”“我们这个安置点和学校相邻，路上学生和行人车辆较多，车辆要有序摆放，也希望有专人来维持下交通秩序。”“大家晒谷的时候能不能少用机子收谷，机子收谷，扬起的灰尘太大了！”

2023年10月13日，秋高气爽，惠风和畅，在“全国美丽易地搬迁安置小区”修水县黄沙镇汤桥村姜家坳易地搬迁点上，一场修水县乡村振兴局和黄沙镇政府联袂主导的“话搬迁后扶  助乡村振兴”板凳会正如火如荼展开。县乡村振兴局、黄沙镇部分党员领导干部以及汤桥村两委干部、“两委员一代表”、姜家安置点搬迁户代表共计30余人围坐一起畅所欲言，共商搬迁后续扶持，共话解决办法。板凳会前，黄沙镇汤桥村村委会主任万小芳还为村民们领学了党的二十大报告中的第三章有关新时代新征程中国共产党的使命任务章节。

2023年3月，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，要求在全党大兴调查研究。近日，习近平总书记在内蒙考察时又强调：“以这次主题教育为契机，将调查研究发扬光大。”2023年10月11日下午习近平到上饶市婺源县秋口镇王村石门自然村调研乡村振兴工作时指出：“优美的自然环境本身就是乡村振兴的优质资源，要找到实现生态价值转换的有效途径，让群众得到实实在在的好处。乡村要振兴，关键是把基层建好、建强。基层党组织要成为群众致富的领路人，确保党的惠民政策落地见效，真正成为战斗堡垒。”修水县是“十二五”搬迁大县、“十三五”搬迁工作成效明显县，累计建集中安置点129个，搬迁农户4285户16742人。为贯彻落实党中央巩固脱贫成果衔接乡村振兴要求，让搬迁群众“搬得出 稳得住 能致富”，修水县乡村振兴局党组今年以来持续深入开展易地搬迁点上“板凳会”·赋能乡村振兴行动，切实有效解决搬迁群众“急难愁盼”问题，架起搬迁群众连心桥，铺就发展致富路，开出文明幸福花。

“板凳会”兴起调研风，零距离架起群众“连心桥”。

一个记录本、一杯菊花茶、几张长条凳，黄昏落日下，星夜微风中，不用会议室、无需讲话稿，只需在党群连心微信群和屋顶高音大喇叭里一喊，不一会儿功夫，老乡们就聚集在各易地搬迁安置点，谈感想、话发展，诉心声、提意见，一场场别开生面的板凳会就此拉开序幕。

“安置点没有健身器材，要有个活动地方。”“安置点有几盏路灯坏了，晚上不安全。”“能在家门口有就业就好”……近日，修水县黄港镇安全村安溪易地搬迁安置点一场民生意见征求“板凳会”如期召开。针对搬迁群众反映的问题，安置点点长、村支部书记、驻点第一书记们逐一认真记录，积极回应。“我是2018年从新湾乡柴段村移民出来的，在板凳会上我提出了我们小区监控设备老化的问题，没想到在板凳会后不到一个月时间就更换了一套新的监控设备，我们大家出行活动安全多了，这样的会要多开常开。”宁州镇鹏宁佳园移民小区搬迁群众陈强激动地说。

易地搬迁点上“板凳会”由县乡村振兴局联合属地乡镇村及驻村帮扶单位，以乡镇、村或搬迁安置点为单位，会前充分酝酿好切合实际的话题，再由各安置点点长、驻村工作队、基层党组织党员干部召集各易地搬迁安置点搬迁群众，在其家门口或村组院落里组织召开。“干部和安置点群众坐而论‘理’，零距离收集民意民智，面对面宣讲政策、解答疑问，对群众提出的各类烦心事、揪心事、关心事，及时回应回复，并建立限时办理责任清单台账，限期分类办理化解，畅通党员干部直接联系搬迁群众、服务搬迁群众渠道，打通易地搬迁安置点后续扶持最后一公里。”修水县乡村振兴局城乡一体化中心主任梁艳秋介绍道。

从黄坳乡九龙村搬出的袁载龙在黄坳村易地搬迁安置点板凳会上提出“离老家菜地远，想在安置点附近拥有一块菜地，自己种点菜吃”的这个诉求后，黄坳乡和黄坳村的党组织当即回复，并迅速在安置点周边统一流转了5亩土地，还将之改造为一块块尺寸标准的“放心菜园”，然后采取“摇号选地”的方式公平分配给安置点搬迁户无偿种菜，从此，该点搬迁户“种菜难”问题得到彻底解决，“放心菜园”还在安置点周边形成了一抹亮丽的风景。修水县水利局驻村工作队近期到黄港镇月山村开展调研，在“板凳会”上了解到移民户日常通行步行道及产业发展机耕道被暴雨冲毁，无法正常出行，便立即着手制定方案，统筹规划移民资金，对受损道路进行抢修，确保正常通行，同时开展巡河护河志愿活动，向群众发放水土保持宣传手册100余份，倡导群众自觉守护好绿水青山。

 “板凳会”激发新动能，俯下身铺就发展“致富路”。

2023年8月24日晚，在杨津村下杨津安置点产业发展板凳会上，搬迁群众廖初良说：“我们这里农产品丰富，家里种的香菇不好卖，要是能在安置点建一个加工储备房就好”。搬迁群众夏作元说：“我今年80岁，还能从事点简单农活，农作物的用房还真是有需要”。针对搬迁群众提出产业方面的诉求，在场大椿乡党委和村两委干部逐一耐心答复，并表示后期会继续跟踪认证，千方百计筹措资金。果不其然，1个月多后，在该安置点旁还真就打造了一间40平米的松茸香菇储备用房，带动18户搬迁群众的香菇产业，户均增收1800元以上。

“没想到这么晚了，镇党委书记还能和我们坐在一起，通过板凳会方式和我们聊发展、谋出路，听取大家的意见和建议。”湾台村村民周成民笑盈盈说道。近日，在湾台村3组组长家里，村书记周丙生组织几十名村民拿着小板凳和镇党委书记熊振邦围坐在一起，一场共谋化红产业发展的板凳会便开始了。西港镇通过在20多个自然村、安置点、村民小组召开“共谋产业发展”主题板凳会，极大程度地凝聚了村民思想，1000余亩特色产业园建设项目不到3天功夫便完成了土地流转。

截至目前，修水县在安置点累计召开产业主题板凳会22场次，超700人搬迁群众参与，助力安置点发展蔬菜、蜂蜜、米粉、茶叶、油茶等产业项目近100个，带动搬迁群众1800余人参与产业发展。黄港镇安全村安溪易地搬迁安置点还通过多次“板凳夜会”的磋商，引进九江端诚织带有限公司、修水琴英服装制造厂、华祥五金厂等3家企业进驻，提供120个就业岗位，解决安置点搬迁脱贫群众33人稳定就业，实现人均月增收3000元以上。修水县还积极引导资金向安置点帮扶车间倾斜、搬迁群众向帮扶车间聚集，在全县打造25个帮扶车间（加工点），带动群众380余人就地就近就业，逐步实现搬迁群众“有家业、有产业、有就业”和“点有支柱产业、户有增收渠道、人有致富技能”的目标。

板凳会引领新风尚，顺民意开出文明“幸福花”。

一是规范产生服务队伍。严格准入门槛，经过安置点“点长”、驻村第一书记、帮扶工作组和村“两委”摸底调查推荐，优先在搬迁脱贫户和监测对象中产生安置点社区管理工作人员“候选”对象。参照“村两委”选举程序，通过召开村委会和全体搬迁户主大会等形式，采取民主投票的方式选举产生220人参与安置点社区的日常事务管理，为搬迁群众公共服务事项办理提供便捷跑腿代办服务，减少群众办事“两头跑”。同时依据安置点规模配备专职管理人员数量，20户以下的安置点配备1名，20户-50户的配备2名，50户以上的配备3名，全县共配备220名专职管理人员。

二是建立网格管理制度。明确岗位职责，在每个安置点设置理事会，分设理事长和成员两个岗位，理事长负责安置点日常便民服务事务管理，理事会成员按照网格化管理制度分区分片管理辖区相关工作事务，并适时开展业务能力提升培训。实行网格化管理机制，根据各安置点布局划分管理区域，按照“支部引领+理事会管理+群众自治”思路和“理事会+网格小组+房栋”的管理框架，将管理触角延伸到栋到户。

三是倡导移风易俗村民自治。以“板凳会”为载体，用好用活村民自治机制，在制定社规民约或村规民约中，发动群众智慧对“村规民约”谏言献策，对被采用的意见给予每条10元的奖励，并设立红黑榜，不遵守规定的上黑榜。积极探索“一约两书三比四动”移风易俗新路径，开展“三讲一评”颂党恩活动、公民道德“红黑榜”等活动，开展高价彩礼、操办专项整治，弘扬文明新风。大力宣传致富带头人、脱贫光荣户等先进典型，增强脱贫群众内生发展动力，营造“听党话、感党恩、跟党走”浓厚氛围。

“今天，板凳会上大家的提的问题和建议，我们局里和黄沙镇的干部已一一作了记录，有的是社区管理方面，有的是后续扶持建设资金方面，有的是自身沟通融入方面，有的是产业就业方面。2023年以来，我县累计召开安置点板凳会超70场次，参与搬迁群众近2200人次，投入易地搬迁后续扶持资金1100多万元，收集并解决近70余件事关搬迁群众切身利益问题，一批久拖不决的‘老大难’问题彻底解决，极大提升了搬迁百姓的获得感、幸福感和满意度。”“下一步，我们将在各个安置点上召开板凳会，并对收集到的问题建立工作台账，落实相关责任，尽快拿出可行性方案，确保早日解决。同时我局将以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，坚持一手抓成果巩固，一手抓乡村振兴，助力搬迁后扶向纵深推进，在严守返贫底线，强化监测帮扶、完善基础设施，提升服务水平、推进两业帮扶，在夯实稳岗就业 、办好民生实事、化解群众诉求等方面继续发力，全力推动宜业宜居宜游和美乡村建设，为实现乡村全面振兴贡献应有力量。”修水县乡村振兴局局长莫建华在修水县黄沙镇汤桥村姜家坳安置点板凳会上对现场的群众和记者说。

（供稿：江西省修水县宣传部四级主任科员 通讯员 戴咏云）

本网责编：赵廷举

本网编辑：赵金霞